河南省教育廳
關(guān)于對教師資格制度實(shí)施情況進(jìn)行督查的
通知
各省轄市教育局，各省直管試點(diǎn)縣教育局，各有關(guān)單位：
全面實(shí)施教師資格制度是國家依法治教、促使教師任用走上科學(xué)化、規(guī)范化和法制化軌道的重要保證，是依法管理教師隊(duì)伍的法律手段，是教師職業(yè)走向?qū)I(yè)化的重要步驟，有利于把好“入口關(guān)”，解決不合格教師問題，優(yōu)化教師隊(duì)伍，提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。為繼續(xù)推進(jìn)教師資格制度在我省的全面實(shí)施，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)與管理，促進(jìn)各級教育行政部門和有關(guān)學(xué)校提高認(rèn)識，進(jìn)一步規(guī)范教師資格認(rèn)定工作，總結(jié)我省教師資格制度實(shí)施以來取得的成績和經(jīng)驗(yàn)，查找工作中存在的問題與困難，經(jīng)研究，我廳決定對全省教師資格制度實(shí)施情況進(jìn)行督查，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、督查范圍：全省各級教師資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)和后援機(jī)構(gòu)，各級民辦教育機(jī)構(gòu)。
二、督查內(nèi)容：詳見全省教師資格制度實(shí)施情況督查要點(diǎn)（附后）。
三、時間安排
（一）自查階段
各省轄市及省直管試點(diǎn)縣組織本轄區(qū)內(nèi)所有認(rèn)定機(jī)構(gòu)和民辦教育機(jī)構(gòu)開展自查，并于6月15日前將自查結(jié)果書面報送省教師資格管理辦公室。
（二）抽查階段
6月中下旬，省教師資格管理辦公室將抽調(diào)相關(guān)人員組成督查組，有重點(diǎn)地對相關(guān)地區(qū)進(jìn)行抽查。
（三）總結(jié)通報階段
省教師資格管理辦公室總結(jié)督查情況，適時向全省通報。
四、相關(guān)要求
各級認(rèn)定機(jī)構(gòu)及相關(guān)單位要以此次督查工作為契機(jī)，認(rèn)真開展自查，及時總結(jié)教師資格制度實(shí)施以來取得的成績和工作經(jīng)驗(yàn)，深入查找工作中存在的問題與困難，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保我省教師資格制度實(shí)施工作健康發(fā)展。
附件：全省教師資格制度實(shí)施情況督查要點(diǎn)
河南省教育廳
2013年5月27日
附件
全省教師資格制度實(shí)施情況督查要點(diǎn)
一、組織機(jī)構(gòu)
1、認(rèn)定機(jī)構(gòu)：各級教育行政部門是否成立有教師資格認(rèn)定工作（以下簡稱“認(rèn)定工作”）領(lǐng)導(dǎo)小組，是否明確有承擔(dān)此項(xiàng)任務(wù)的科室，將認(rèn)定工作列入重要工作日程，經(jīng)常研究、過問本地區(qū)認(rèn)定工作，參加認(rèn)定工作重大活動，及時解決認(rèn)定工作中存在的問題，注意督促和檢查認(rèn)定工作的政策落實(shí)，及時轉(zhuǎn)發(fā)、下發(fā)有關(guān)文件。相關(guān)工作人員職責(zé)明確，分工具體，業(yè)務(wù)熟練。
2、后援機(jī)構(gòu)：各級教育行政部門是否成立專門或依托有教師資格認(rèn)定指導(dǎo)中心（以下簡稱“中心”）作為認(rèn)定工作的后援機(jī)構(gòu)，中心配備有懂業(yè)務(wù)的專（兼）職工作人員，有專門的辦公地點(diǎn)、必要的辦公條件和經(jīng)常性辦公經(jīng)費(fèi)來源。中心工作人員具有牢固的為基層、為社會服務(wù)意識，作風(fēng)優(yōu)良，政策性強(qiáng)，能積極鉆研業(yè)務(wù)，在政策規(guī)定的框架內(nèi)創(chuàng)造性地開展工作，確保本地區(qū)認(rèn)定工作有條不紊地進(jìn)行。
二、認(rèn)定過程
認(rèn)定過程重點(diǎn)檢查對有關(guān)認(rèn)定工作政策、文件的落實(shí)情況，認(rèn)定程序的規(guī)范性和執(zhí)行政策的嚴(yán)肅性。具體要求如下：
1、是否按照省教育廳關(guān)于認(rèn)定階段和時間安排統(tǒng)一進(jìn)行。
2、對申請人員的資質(zhì)、學(xué)歷等材料的審查是否嚴(yán)格，政策界限的把握是否準(zhǔn)確。是否有違規(guī)、違法認(rèn)定教師資格行為。
3、教育理論考試過程中是否嚴(yán)格按照《河南省教師資格教育理論考務(wù)實(shí)施暫行辦法》及有關(guān)意見執(zhí)行，重點(diǎn)是考風(fēng)、考紀(jì)。
4、教育教學(xué)能力測試過程中，對《河南省各級各類學(xué)校教師資格教育教學(xué)基本能力測試標(biāo)準(zhǔn)及辦法（試行）》、《河南省教師資格認(rèn)定專家審查委員會組建辦法》的執(zhí)行情況，重點(diǎn)是程序的規(guī)范和收費(fèi)。
5、申請人材料受理的完整性、規(guī)范性和嚴(yán)肅性。
三、教師資格管理工作
1、是否按照國家相關(guān)法律、法規(guī)要求，做到各級各類學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)從事教育教學(xué)工作人員，必須具有相應(yīng)教師資格，持證上崗。
2、凡有聘用不具有教師資格人員從事教育教學(xué)工作的，教育行政部門是否依法做出處理。
3、各級教育行政部門是否制定出切實(shí)可行的配套措施，將教師聘用、錄用以及教師職稱評聘、評先表優(yōu)等與教師身份有關(guān)的工作，是否與具有相應(yīng)種類教師資格結(jié)合起來。
四、其他
1、檔案：存檔材料的完整和規(guī)范情況（申請表永久保存，其它材料保存一年），是否能夠及時調(diào)取。
2、自教師資格認(rèn)定工作開展以來積累的經(jīng)驗(yàn)及存在的困難與不足。
3、對照省教育廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教師資格管理工作的意見》（教人[2006]454號），制定關(guān)于加強(qiáng)教師資格管理的具體實(shí)施辦法。
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