為進(jìn)一步鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，提高居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運(yùn)行管理水平，提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范化、專業(yè)化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，擬采用社會(huì)公開(kāi)招聘的形式，擇優(yōu)引進(jìn)質(zhì)優(yōu)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，委托其開(kāi)展西湖區(qū)轄區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心第三方社會(huì)化托管運(yùn)營(yíng)，切實(shí)提升服務(wù)績(jī)效和服務(wù)滿意度。

　　一、招聘項(xiàng)目

　　居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心社會(huì)化托管運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目(具體定點(diǎn)由有關(guān)鎮(zhèn)街確定)。

　　居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心是為轄區(qū)居家老人提供生活照料、膳食供應(yīng)、保健康復(fù)、文化娛樂(lè)等綜合性服務(wù)的場(chǎng)所。

　　二、服務(wù)內(nèi)容

　　1、生活照料服務(wù)：為老年人提供日托照顧、休息、個(gè)人衛(wèi)生清潔、就餐及配送餐等生活照料服務(wù);對(duì)家里無(wú)人照料的失能、半失能老人，提供臨時(shí)替代性服務(wù)。

　　2、保健康復(fù)服務(wù)：為老年人提供康復(fù)保健和訓(xùn)練等服務(wù);定期為服務(wù)對(duì)象提供醫(yī)療保健、健康咨詢等專業(yè)指導(dǎo)服務(wù);提高失能老人活動(dòng)能力和減緩其退化過(guò)程。

　　3、文化娛樂(lè)服務(wù)：提供閱讀、棋牌、上網(wǎng)等文化娛樂(lè)服務(wù);根據(jù)老年人的興趣愛(ài)好，不定期組織開(kāi)展一定規(guī)模的集體文體活動(dòng)。

　　4、精神慰藉服務(wù)：為老年人提供精神關(guān)愛(ài)、心理疏導(dǎo)等服務(wù);讓老年人享受群體生活，保持與社會(huì)接觸，促進(jìn)他們的身心健康。

　　5、喘息服務(wù)：為有失能老人家庭中承擔(dān)主要照護(hù)工作的成員提供支援服務(wù)和培訓(xùn)指導(dǎo)，提高其照護(hù)素質(zhì)和技能，使他們能更妥善及持續(xù)地照顧老人，提高失能老人家庭照護(hù)水平和生活質(zhì)量;對(duì)失能老人及其家庭成員進(jìn)行心理疏導(dǎo)干預(yù)和咨詢輔導(dǎo)，使照護(hù)者得到“喘息”機(jī)會(huì)，減輕失能老人家庭內(nèi)部照料負(fù)擔(dān)。

　　6、其他服務(wù)：結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況，依據(jù)老年人需求調(diào)查，整合各類(lèi)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)資源，拓展其他符合轄區(qū)老年人實(shí)際需要、具有特色的服務(wù)項(xiàng)目。

　　三、運(yùn)營(yíng)管理要求

　　1、制度建設(shè)要求：

　　(1)建立服務(wù)人員的工作職責(zé)、服務(wù)管理制度、服務(wù)質(zhì)量跟蹤回訪制度、安全管理制度及應(yīng)急預(yù)案等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　(2)服務(wù)承諾、服務(wù)流程、有償服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等與服務(wù)對(duì)象相關(guān)的規(guī)章制度應(yīng)上墻公示。

　　(3)有針對(duì)老年人特點(diǎn)進(jìn)行為老服務(wù)的人性化制度安排。

　　2、服務(wù)管理要求：

　　(1)按照建立的制度及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)完成日常工作，并編寫(xiě)服務(wù)記錄等工作臺(tái)賬。

　　(2)應(yīng)建立被服務(wù)對(duì)象的檔案，檔案應(yīng)包括：服務(wù)對(duì)象的姓名、性別、年齡、身份證、戶口簿復(fù)印件、老人照片及聯(lián)系人等與老人有關(guān)的資料。

　　(3)對(duì)服務(wù)對(duì)象的需求應(yīng)定期進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估，根據(jù)服務(wù)對(duì)象需求，及時(shí)調(diào)整、更新、拓展服務(wù)項(xiàng)目，提高運(yùn)營(yíng)的可行性和可持續(xù)性。

　　(4)對(duì)于替代性服務(wù)、特殊服務(wù)及有償服務(wù)等應(yīng)與服務(wù)對(duì)象簽訂協(xié)議書(shū)。協(xié)議書(shū)內(nèi)容應(yīng)包括：服務(wù)對(duì)象及委托人信息、服務(wù)的內(nèi)容、服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)用支付方式、服務(wù)期限等。

　　(5)應(yīng)建立服務(wù)質(zhì)量的內(nèi)部檢查和監(jiān)督機(jī)制，開(kāi)展日常工作的監(jiān)督檢查，定期開(kāi)展服務(wù)滿意度調(diào)查，滿意率應(yīng)在90%以上，根據(jù)滿意度調(diào)查結(jié)果研究分析、持續(xù)改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。投訴解決率達(dá)到100%。

　　(6)建立完善的財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心收支進(jìn)行單獨(dú)核算，能夠提供完整明晰的專門(mén)賬冊(cè)備查。

　　3、運(yùn)營(yíng)時(shí)間要求：

　　(1)每周不得少于5天，每天運(yùn)營(yíng)時(shí)間不得少于8小時(shí)。具體運(yùn)營(yíng)時(shí)間根據(jù)轄區(qū)工作實(shí)際和老年人需求確定。

　　(2)運(yùn)營(yíng)時(shí)間以白天為主，條件成熟的前提下也可根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行24小時(shí)全托。

　　4、人員配備要求：

　　(1)一般應(yīng)配有1名及以上專職服務(wù)管理人員，1名及以上專職(或兼職)醫(yī)生，5名及以上專職(或兼職)工作人員(其中應(yīng)包含2名及以上相關(guān)專業(yè)人員，如社會(huì)工作師、心理咨詢師、養(yǎng)老護(hù)理員等)，8名及以上服務(wù)志愿者。配備人員人數(shù)和專業(yè)技術(shù)資歷應(yīng)根據(jù)服務(wù)設(shè)施規(guī)模、服務(wù)對(duì)象人數(shù)及需求等具體情況進(jìn)行同步調(diào)整。

　　(2)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員須持證上崗，運(yùn)營(yíng)方應(yīng)定期對(duì)服務(wù)人員進(jìn)行職業(yè)道德、業(yè)務(wù)能力、服務(wù)規(guī)范、應(yīng)急響應(yīng)等方面的培訓(xùn)。

　　(3)服務(wù)人員應(yīng)統(tǒng)一著裝，佩戴居家養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)識(shí)和工作牌。

　　5、其他托管要求：

　　(1)對(duì)硬件設(shè)施設(shè)備進(jìn)行使用監(jiān)管和日常維護(hù)，安全合理利用設(shè)施硬件，確保無(wú)人為破壞。正常老化和折舊以外如因人為使用不當(dāng)產(chǎn)生的損失，應(yīng)由運(yùn)營(yíng)方承擔(dān)責(zé)任并賠償。

　　(2)因服務(wù)功能開(kāi)展需要，計(jì)劃對(duì)硬件設(shè)施設(shè)備、功能布局等進(jìn)行調(diào)整的，須征求所在鎮(zhèn)街、村社意見(jiàn)，經(jīng)書(shū)面同意后方可施行。

　　(3)運(yùn)營(yíng)方應(yīng)配合轄區(qū)以居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心為陣地，做好各項(xiàng)養(yǎng)老服務(wù)宣傳工作。如遇參觀、視察、考察、調(diào)研等接待工作，應(yīng)按要求做好各項(xiàng)配合工作。

　　(4)運(yùn)營(yíng)方應(yīng)接受所在鎮(zhèn)街和民政、財(cái)政、衛(wèi)生、文體等相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)，定期將運(yùn)營(yíng)有關(guān)情況形成書(shū)面材料報(bào)送有關(guān)鎮(zhèn)街和業(yè)務(wù)主管部門(mén)，及時(shí)按要求提供相關(guān)運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)和臺(tái)賬。

　　四、服務(wù)管理費(fèi)用

　　原則上每個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心托管費(fèi)用不超過(guò)15萬(wàn)元/年，由相關(guān)鎮(zhèn)街與運(yùn)營(yíng)方簽訂協(xié)議明確具體價(jià)格。特殊情況下可一事一議確定費(fèi)用。

　　五、應(yīng)聘資質(zhì)

　　(1)應(yīng)聘方應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定在民政、工商或人事部門(mén)登記注冊(cè)，業(yè)務(wù)范圍包含養(yǎng)老服務(wù)方面。

　　(2)有養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營(yíng)管理方面經(jīng)歷，具備項(xiàng)目承接能力的，需憑相關(guān)合同協(xié)議或聘任方書(shū)面證明。

　　(3)具有獨(dú)立法人資格或具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力、具有良好信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、具有履行合同所必須的專業(yè)技術(shù)能力、有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄、在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄的(不允許掛靠單位參與)。

　　六、應(yīng)聘資料

　　1、應(yīng)聘方基本情況、登記注冊(cè)證照復(fù)印件(攜帶正副本原件備查、復(fù)印件加蓋公章);

　　2、法定代表人授權(quán)委托書(shū)(原件);

　　3、近兩年養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)業(yè)績(jī)(業(yè)績(jī)表格式見(jiàn)附件)、發(fā)票復(fù)印件(攜帶發(fā)票原件備查);

　　4、管理人員、服務(wù)人員花名冊(cè)(注明持證人員);

　　5、服務(wù)管理方案，應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　(1)組織管理架構(gòu);

　　(2)服務(wù)目標(biāo)、宗旨、理念、承諾等;

　　(3)服務(wù)管理制度、舉措等;

　　(4)專職從事西湖區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心托管項(xiàng)目的人員情況，包括管理人員和持證人員;

　　(5)員工管理制度、培訓(xùn)情況等。

　　6、其他依照法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)向招聘方提供的材料。

　　應(yīng)聘方報(bào)名登記時(shí)需將上述應(yīng)聘資料(正本)裝訂成冊(cè)提交(謝絕合頁(yè)、文件夾和訂書(shū)釘?shù)然铐?yè)裝訂)。同時(shí)根據(jù)招聘方通知要求另行制作副本。副本內(nèi)容與正本不一致的，以正本為準(zhǔn)。

　　七、招聘方式及工作安排

　　由西湖區(qū)民政局牽頭組織，有關(guān)高校、行業(yè)協(xié)會(huì)專家和有關(guān)部門(mén)、各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)人組成評(píng)審委員會(huì)，共同進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)，分?jǐn)?shù)按照從高到低排名選取，擇優(yōu)入圍若干家托管機(jī)構(gòu)。

　　請(qǐng)各應(yīng)聘單位于2014年10月24日17時(shí)前到西湖區(qū)民政局(杭州市紫荊花路48號(hào)南都研發(fā)大樓東樓608室)登記報(bào)名，提交應(yīng)聘資料;

　　2014年11月左右進(jìn)行正式招聘工作(具體時(shí)間地點(diǎn)另行通知);確定取得入圍資格的單位，在西湖區(qū)政府網(wǎng)站上公示;公示期滿無(wú)異議的，由有關(guān)鎮(zhèn)街和入圍單位雙向選擇，簽訂托管合同(協(xié)議)。

　　八、注意事項(xiàng)

　　應(yīng)聘方如發(fā)現(xiàn)招聘文件中存在含糊不清、相互矛盾、多種含義以及歧視性不公正條款或違法違規(guī)等內(nèi)容時(shí)，請(qǐng)?jiān)谝?guī)定的詢疑時(shí)間前向招聘單位書(shū)面(加蓋單位公章)反映，逾期將被視為認(rèn)可此招聘文件，不得再對(duì)招聘文件的條款提出質(zhì)疑。詢疑截止時(shí)間：2014年10月24日17時(shí)整。

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