中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法
(1999年6月28日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò))
第—章總則
第—條【立法目的】為了保障未成年人身心健康，培養(yǎng)未成年人良好品行，有效地預(yù)防未成年人犯罪，制定本法。
第二條【犯罪預(yù)防】預(yù)防未成年人犯罪，立足于教育和保護(hù)，從小抓起，對(duì)未成年人的不良行為及時(shí)進(jìn)行預(yù)防和矯治。
第三條【綜合治理】預(yù)防未成年人犯罪，在各級(jí)人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行綜合治理。
政府有關(guān)部門、司法機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、有關(guān)社會(huì)團(tuán)體、學(xué)校、家庭、城市居民委員會(huì)、農(nóng)村村民委員會(huì)等各方面共同參與，各負(fù)其責(zé)，做好預(yù)防未成年人犯罪工作，為未成年人身心健康發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
第四條【政府職責(zé)】各級(jí)人民政府在預(yù)防未成年人犯罪方面的職責(zé)是;
(—)制定預(yù)防未成年人犯罪工作的規(guī)劃;
(二)組織、協(xié)調(diào)公安、教育、文化、新聞出版、廣播電影電視、工商、民政、司法行政等政府有關(guān)部門和其他社會(huì)組織進(jìn)行預(yù)防未成年人犯罪工作;
(三)對(duì)本法實(shí)旋的情況和工作規(guī)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查;
(四)總結(jié)、推廣預(yù)防未成年人犯罪工作的經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立、表彰先進(jìn)典型。
第二章預(yù)防未成年人犯罪的教育
第六條【未成年人教育】對(duì)未成年人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)理想、道德、法制和愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育。對(duì)于達(dá)到義務(wù)教育年齡的未成年人，在進(jìn)行上述教育的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行預(yù)防犯罪的教育。
預(yù)防未成年人犯罪的教育的目的，是增強(qiáng)未成年人的法制觀念，使未成年人懂得違法和犯罪行為對(duì)個(gè)人、家庭、社會(huì)造成的危害，違法和犯罪行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任，樹(shù)立遵紀(jì)守法和防范違法犯罪的意識(shí)。
第十條【父母責(zé)任】未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人對(duì)未成年人的法制教育負(fù)有直接責(zé)任。學(xué)校在對(duì)學(xué)生進(jìn)行預(yù)防犯罪教育時(shí)，應(yīng)當(dāng)將教育計(jì)劃告知未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人。未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)結(jié)合學(xué)校的計(jì)劃，針對(duì)具體情況進(jìn)行教育。
第十二條【職業(yè)培訓(xùn)】對(duì)于已滿十六周歲不滿十八周歲準(zhǔn)備就業(yè)的未成年人，職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、用人單位應(yīng)當(dāng)將法律知識(shí)和預(yù)防犯罪教育納入職業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容。
第三章對(duì)未成年人不良行為的預(yù)防
第十四條【禁止不良行為】未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人和學(xué)校應(yīng)當(dāng)教育未成年人不得有下列不良行為;
(一)曠課、夜不歸宿;
(二)攜帶管制刀具;
(三)打架斗毆、辱罵他人;
(四)強(qiáng)行向他人索要財(cái)物;
(五)偷竊、故意毀壞財(cái)物;
(六)參與賭博或者變相賭博;
(七)觀看、收聽(tīng)色情、淫穢的音像制品、讀物等;
(八)進(jìn)入法律、法規(guī)規(guī)定未成年人不適宜進(jìn)入的營(yíng)業(yè)性歌舞廳等場(chǎng)所;
(九)其他嚴(yán)重違背社會(huì)公德的不良行為。
第十五條【禁止吸煙、酗酒】未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人和學(xué)校應(yīng)當(dāng)教育未成年人不得吸煙、酗酒。任何經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不得向未成年人出售煙酒。
第十六條【曠課及夜不歸宿處理】中小學(xué)生曠課的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)與其父母或者其他監(jiān)護(hù)人取得聯(lián)系。
未成年人擅自外出夜不歸宿的，其父母或者其他監(jiān)護(hù)人、其所在的寄宿制學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)查找，或者向公安機(jī)關(guān)請(qǐng)求幫助。收留夜不歸宿的未成年人的，應(yīng)當(dāng)征得其父母或者其他監(jiān)護(hù)人的同意，或者在二十四小時(shí)內(nèi)及時(shí)通知其父母或者其他監(jiān)護(hù)人、所在學(xué)�；蛘呒皶r(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
第十七條【不良行為團(tuán)伙處理】未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人和學(xué)校發(fā)現(xiàn)未成年人組織或者參加實(shí)施不良行為的團(tuán)伙的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止。發(fā)現(xiàn)該團(tuán)伙有違法犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
第十八條【犯罪引誘及人身安全威脅處理措施】未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人和學(xué)校發(fā)現(xiàn)有人教唆、脅迫、引誘未成年人違法犯罪的，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。公安機(jī)關(guān)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法查處，對(duì)未成年人人身安全受到威脅的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效措施，保護(hù)其人身安全。
第十九條【不得脫離監(jiān)護(hù)】未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人，不得讓不滿十六周歲的未成年人脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住。
第二十條【離家出走對(duì)待】未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人對(duì)未成年人不得放任不管，不得迫使其離家出走，放棄監(jiān)護(hù)職責(zé)。未成年人離家出走的，其父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)查找，或者向公安機(jī)關(guān)請(qǐng)求幫助。
第二十一條【離異父母的教育責(zé)任】未成年人的父母離異的，離異雙方對(duì)子女都有教育的義務(wù)，任何一方都不得因離異而不履行教育子女的義務(wù)。
第二十二條【繼養(yǎng)父母與子女適用本法】繼父母、養(yǎng)父母對(duì)受其撫養(yǎng)教育的未成年繼子女、養(yǎng)子女，應(yīng)當(dāng)履行本法規(guī)定的父母對(duì)未成年子女在預(yù)防犯罪方面的職責(zé)。
第二十三條【對(duì)不良行為人的管理】學(xué)校對(duì)有不良行為的未成年人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教育、管理，不得歧視。
第二十五條【對(duì)不良教職工的處理】對(duì)于教唆、脅迫、引誘未成年人實(shí)施不良行為或者品行不良。影響惡劣，不適宜在學(xué)校工作的教職員工，教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)予以解聘或者辭退;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條【學(xué)校附近禁設(shè)不宜場(chǎng)所】禁止在中小學(xué)校附近開(kāi)辦營(yíng)業(yè)性歌舞廳、營(yíng)業(yè)性電子游戲場(chǎng)所以及其他未成年人不適宜進(jìn)入的場(chǎng)所。禁止開(kāi)辦上述場(chǎng)所的具體范圍由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
對(duì)本法施行前已在中小學(xué)校附近開(kāi)辦上述場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)限期遷移或者停業(yè)。
第二十七條【治安管理及協(xié)助】公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中小學(xué)校周圍環(huán)境的治安管理，及時(shí)制止、處理中小學(xué)校周圍發(fā)生的違法犯罪行為。城市居民委員會(huì)、農(nóng)村村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好維護(hù)中小學(xué)校周圍治安的工作。
第二十九條【不得教唆、脅迫、引誘】任何人不得教唆、脅迫、引誘未成年人實(shí)施本法規(guī)定的不良行為�；蛘邽槲闯赡耆藢�(shí)施不良行為提供條件。
第三十條【出版物管理】以未成年人為對(duì)象的出版物，不得含有誘發(fā)未成年人違法犯罪的內(nèi)容，不得含有渲染暴力、色情、賭博、恐怖活動(dòng)等危害未成年人身心健康的內(nèi)容。
第三十一條【出版物管理】任何單位和個(gè)人不得向未成年人出售、出租含有誘發(fā)未成年人違法犯罪以及渲染暴力、色情、賭博、恐怖活動(dòng)等危害未成年人身心健康內(nèi)容的讀物、音像制品或者電子出版物。
任何單位和個(gè)人不得利用通訊、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等方式提供前款規(guī)定的危害未成年人身心健康的內(nèi)容及其信息。
第三十二條【影視、戲劇節(jié)目管理】廣播、電影、電視、戲劇節(jié)目，不得有渲染暴力、色情、賭博、恐怖活動(dòng)等危害未成年人身心健康的內(nèi)容。廣播電影電視行政部門、文化行政部門必須加強(qiáng)對(duì)廣播、電影、電視、戲劇節(jié)目以及各類演播場(chǎng)所的管理。
第三十三條【未成年人禁止進(jìn)入標(biāo)志】營(yíng)業(yè)性歌舞廳以及其他未成年人不適宜進(jìn)入的場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的未成年人禁止進(jìn)入標(biāo)志，不得允許未成年人進(jìn)入。營(yíng)業(yè)性電子游戲場(chǎng)所在國(guó)家法定節(jié)假日外，不得允許未成年人進(jìn)入，并應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的未成年人禁止進(jìn)入標(biāo)志。對(duì)于難以判明是否已成年的，上述場(chǎng)所的工作人員可以要求其出示身份證件。
第四章對(duì)未成年人嚴(yán)重不良行為的矯治
第三十四條【嚴(yán)重不良行為】本法所稱“嚴(yán)重不良行為”，是指下列嚴(yán)重危害社會(huì)，尚不夠刑事處罰的違法行為;
(一)糾集他人結(jié)伙滋事，擾亂治安;
(二)攜帶管制刀具，屢教不改;
(三)多次攔截毆打他人或者強(qiáng)行索要他人財(cái)物;
(四)傳播淫穢的讀物或者音像制品等;
(五)進(jìn)行淫亂或者色情、賣淫活動(dòng);
(六)多次偷竊;
(七)參與賭博，屢教不改;
(八)吸食、注射毒品;
(九)其他嚴(yán)重危害社會(huì)的行為。
第三十五條【不良行為制止】對(duì)未成年人實(shí)施本法規(guī)定的嚴(yán)重不良行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止。
對(duì)有本法規(guī)定嚴(yán)重不良行為的未成年人，其父母或者其他監(jiān)護(hù)人和學(xué)校應(yīng)當(dāng)相互配合，采取措施嚴(yán)加管教，也可以送工讀學(xué)校進(jìn)行矯治和接受教育。
對(duì)未成年人送工讀學(xué)校進(jìn)行矯治和接受教育，應(yīng)當(dāng)由其父母或者其他監(jiān)護(hù)人，或者原所在學(xué)校提出申請(qǐng)。經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)。
第三十六條【工讀學(xué)校教育】工讀學(xué)校對(duì)就讀的未成年人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理和教育。工讀學(xué)校除按照義務(wù)教育法的要求，在課程設(shè)置上與普通學(xué)校相同外，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)法制教育的內(nèi)容，針對(duì)未成年人嚴(yán)重不良行為產(chǎn)生的原因以及有嚴(yán)重不良行為的未成年人的心理特點(diǎn)，開(kāi)展矯治工作。
家庭、學(xué)校應(yīng)當(dāng)關(guān)心、愛(ài)護(hù)在工讀學(xué)校就讀的未成年人，尊重他們的人格尊嚴(yán)，不得體罰、虐待和歧視。工讀學(xué)校畢業(yè)的未成年人在升學(xué)、就業(yè)等方面，同普通學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生享有同等的權(quán)利，任何單位和個(gè)人不得歧視。
第三十七條【治安處罰】未成年人有本法規(guī)定嚴(yán)重不良行為，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以治安處罰。因不滿十四周歲或者情節(jié)特別輕微免予處罰的，可以予以訓(xùn)誡。
第三十八條【管教和收容教養(yǎng)】未成年人因不滿十六周歲不予刑事處罰的，責(zé)令他的父母或者其他監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教;在必要的時(shí)候，也可以由政府依法收容教養(yǎng)。
第三十九條【收容教養(yǎng)期間的教育】未成年人在被收容教養(yǎng)期間，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保證其繼續(xù)接受文化知識(shí)、法律知識(shí)或者職業(yè)技術(shù)教育;對(duì)沒(méi)有完成義務(wù)教育的未成年人，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保證其繼續(xù)接受義務(wù)教育。
解除收容教養(yǎng)、勞動(dòng)教養(yǎng)的未成年人，在復(fù)學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面與其他未成年人享有同等權(quán)利，任何單位和個(gè)人不得歧視。
第五章 未成年人對(duì)犯罪的自我防范
第四十一條【請(qǐng)求保護(hù)】被父母或者其他監(jiān)護(hù)人遺棄、虐待的未成年人，有權(quán)向公安機(jī)關(guān)、民政部門、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、未成年人保護(hù)組織或者學(xué)校、城市居民委員會(huì)、農(nóng)村村民委員會(huì)請(qǐng)求保護(hù)。被請(qǐng)求的上述部門和組織都應(yīng)當(dāng)接受，根據(jù)情況需要采取救助措施的，應(yīng)當(dāng)先采取救助措施。
第四十二條【行為報(bào)告】未成年人發(fā)現(xiàn)任何人對(duì)自己或者對(duì)其他未成年人實(shí)施本法第三章規(guī)定不得實(shí)施的行為或者犯罪行為�？梢酝ㄟ^(guò)所在學(xué)校、其父母或者其他監(jiān)護(hù)人向公安機(jī)關(guān)或者政府有關(guān)主管部門報(bào)告，也可以自己向上述機(jī)關(guān)報(bào)告。受理報(bào)告的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法查處。
第四十三條【對(duì)未成年人的保護(hù)】對(duì)同犯罪行為作斗爭(zhēng)以及舉報(bào)犯罪行為的未成年人，司法機(jī)關(guān)、學(xué)校、社會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保護(hù)，保障其不受打擊報(bào)復(fù)。
第六章對(duì)未成年人重新犯罪的預(yù)防
第四十四條【刑事責(zé)任追究原則和方針】對(duì)犯罪的未成年人追究刑事責(zé)任，實(shí)行教育、感化、挽救方針，堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則。
司法機(jī)關(guān)辦理未成年人犯罪案件，應(yīng)當(dāng)保障未成年人行使其訴訟權(quán)利，保障未成年人得到法律幫助，并根據(jù)未成年人的生理、心理特點(diǎn)和犯罪的情況，有針對(duì)性地進(jìn)行法制教育。
對(duì)于被采取刑事強(qiáng)制措施的未成年學(xué)生，在人民法院的判決生效以前，不得取消其學(xué)籍。
第四十五條【犯罪案件的審判】人民法院審判未成年人犯罪的刑事案件，應(yīng)當(dāng)由熟悉未成年人身心特點(diǎn)的審判員或者審判員和人民陪審員依法組成少年法庭進(jìn)行。
對(duì)于已滿十四周歲不滿十六周歲未成年人犯罪的案件，一律不公開(kāi)審理。已滿十六周歲不滿十八周歲未成年人犯罪的案件，一般也不公開(kāi)審理。
對(duì)未成年人犯罪案件，新聞報(bào)道、影視節(jié)目、公開(kāi)出版物不得披露該未成年人的姓名、住所、照片及可能推斷出該未成年人的資料。
第四十六條【分別關(guān)押、管理和教育】對(duì)被拘留、逮捕和執(zhí)行刑罰的未成年人與成年人應(yīng)當(dāng)分別關(guān)押、分別管理、分別教育。未成年犯在被執(zhí)行刑罰期間，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)未成年犯的法制教育，對(duì)未成年犯進(jìn)行職業(yè)技術(shù)教育。對(duì)沒(méi)有完成義務(wù)教育的未成年犯，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保證其繼續(xù)接受義務(wù)教育。
第四十八條【不得歧視】依法免予刑事處罰、判處非監(jiān)禁刑罰、判處刑罰宣告緩刑、假釋或者刑罰執(zhí)行完畢的未成年人。在復(fù)學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面與其他未成年人享有同等權(quán)利，任何單位和個(gè)人不得歧視。
第七章法律責(zé)任
第四十九條【對(duì)不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的處理】未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，放任未成年人有本法規(guī)定的不良行為或者嚴(yán)重不良行為的，由公安機(jī)關(guān)對(duì)未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人予以訓(xùn)誡，責(zé)令其嚴(yán)加管教。
第五十條【對(duì)脫離監(jiān)護(hù)的處理】未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人違反本法第十九條的規(guī)定，讓不滿十六周歲的未成年人脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住的，由公安機(jī)關(guān)對(duì)未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人予以訓(xùn)誡，責(zé)令其立即改正。
第五十一條【對(duì)工作不力工作人員的處理】公安機(jī)關(guān)的工作人員違反本法第十八條的規(guī)定，接到報(bào)告后，不及時(shí)查處或者采取有效措施，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的，予以行政處分;造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十二條【對(duì)非法出版、出售、傳播不健康出版物的處罰】違反本法第三十條的規(guī)定，出版含有誘發(fā)未成年人違法犯罪以及渲染暴力、色情、賭博、恐怖活動(dòng)等危害未成年人身心健康內(nèi)容的出版物的。由出版行政部門沒(méi)收出版物和違法所得，并處違法所得三倍以上十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，沒(méi)收出版物和違法所得，并責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷許可證。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以罰款，
制作、復(fù)制宣揚(yáng)淫穢內(nèi)容的未成年人出版物，或者向未成年人出售、出租、傳播宣揚(yáng)淫穢內(nèi)容的出版物的，依法予以治安處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十三條【對(duì)非法出售、出租不健康讀物、音像制品、電子出版物的處罰】違反本法第三十一條的規(guī)定。向未成年人出售、出租含有誘發(fā)未成年人違法犯罪以及渲染暴力、色情、賭博、恐怖活動(dòng)等危害未成年人身心健康內(nèi)容的讀物、音像制品、電子出版物的，或者利用通訊、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等方式提供上述危害未成年人身心健康內(nèi)容及其信息的，沒(méi)收讀物、音像制品、電子出版物和違法所得，由政府有關(guān)主管部門處以罰款。
單位有前款行為的，沒(méi)收讀物、音像制品、電子出版物和違法所得，處以罰款，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以罰款。
第五十四條【非法演播不健康音像制品的處罰】影劇院、錄像廳等各類演播場(chǎng)所，放映或者演出渲染暴力、色情、賭博、恐怖活動(dòng)等危害未成年人身心健康的節(jié)目的，由政府有關(guān)主管部門沒(méi)收違法播放的音像制品和違法所得，處以罰款，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者由工商行政部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第五十五條【對(duì)不宜場(chǎng)所接納未成年人的處罰】營(yíng)業(yè)性歌舞廳以及其他未成年人不適宜進(jìn)入的場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)性電子游戲場(chǎng)所，違反本法第三十三條的規(guī)定，不設(shè)置明顯的未成年人禁止進(jìn)入標(biāo)志，或者允許未成年人進(jìn)入的，由文化行政部門責(zé)令改正、給予警告、責(zé)令停業(yè)整頓、沒(méi)收違法所得，處以罰款，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第五十六條【對(duì)教唆、脅迫、引誘未成年人實(shí)施不良行為的處罰】教唆、脅迫、引誘未成年人實(shí)施本法規(guī)定的不良行為、嚴(yán)重不良行為，或者為未成年人實(shí)施不良行為、嚴(yán)重不良行為提供條件，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以治安處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。