按照《中共陜西省委、陜西省人民政府關于貫徹〈國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)〉的實施意見》(陜發(fā)〔2010〕10號)和《陜西省人民政府關于加強中小學教師隊伍建設的意見》(陜政發(fā)〔2010〕50號)要求，根據(jù)《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》(人事部第6號令)和《陜西省事業(yè)單位公開招聘工作人員辦法》(陜人發(fā)〔2006〕10號)規(guī)定，為做好陜西省中小學(含職業(yè)高中，下同)、幼兒園新任教師統(tǒng)一公開招聘工作，特制定以下實施方案：
一、基本原則
(一)公開招聘原則。中小學、幼兒園新任教師補充工作堅持資格準入、省考市選縣用的原則，實行分級統(tǒng)一公開考試招聘。各市、縣(區(qū))除引進高層次人才外，不得再以其他任何方式和途徑自行補充和聘用新任教師。
(二)擇優(yōu)聘用原則。新任教師公開招聘工作堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，按德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴剩扇】荚�、考核、考察相結合的方法，進行全面綜合評價。
(三)分級負責原則。根據(jù)統(tǒng)一規(guī)范、分類指導、分級管理的原則，建立健全權責清晰、分級管理、機制靈活、監(jiān)管有力，符合事業(yè)單位特點的招聘方式。按照“省考、市選、縣用”的精神，教師招聘工作采取“分級管理，分級負責”的方式進行，各級有關部門按照各自職能分工依法履行中小學、幼兒園教師的公開招聘職責。
二、組織分工
全省中小學、幼兒園新任教師統(tǒng)一公開招聘工作由省教育廳會同省人力資源和社會保障廳組織實施。按照事業(yè)單位分級管理體制，分層級管理，分層級落實權限、落實責任，真正做到權責清晰、分工明確、責任到人、監(jiān)管到位。機構編制部門負責招聘教師編制的審核并監(jiān)督落實;教育行政部門負責組織省考基礎知識考務、資格認定、體檢聘用;人力資源和社會保障部門負責教師公開招聘工作的宏觀管理和監(jiān)督審核。
省教育廳負責統(tǒng)計和建立全省教師招聘信息服務網絡，發(fā)布招聘信息，搭建網絡報名平臺。負責網上報名、省考基礎知識筆試命題、考試考務、閱卷等工作;負責省考基礎知識考試科目《專業(yè)知識》復習資料編寫和審定;負責編寫省考基礎知識考試大綱。省人力資源和社會保障廳負責公開招聘宏觀管理工作。負責省考基礎知識考試科目《綜合知識》復習資料編寫和審定。
市(區(qū))教育局負責教師招聘崗位資格條件審核;負責匯總數(shù)據(jù)統(tǒng)計;負責招聘崗位的專業(yè)、學歷學位、資格條件等信息認定和咨詢;負責網上報名審核和專業(yè)技能考核前現(xiàn)場資格復審;負責擬定專業(yè)技能考核(面試)大綱和方案制定。市(區(qū))人力資源和社會保障局負責教師公開招聘計劃的審核;監(jiān)督指導網上報名審核;負責專業(yè)技能考核(面試)方案審定并組織實施;負責擬聘用人員審核和簽發(fā)《聘用通知》。
縣(區(qū))教育局負責提出招聘教師的崗位需求、資格條件;負責專業(yè)技能考核(面試)合格人員的體檢工作;按照需求落實擬聘用人員工作崗位�？h(區(qū))人力資源和社會保障局負責教師招聘計劃的制定，負責考察、聘用工作的組織實施。
三、招聘計劃的申報
各地根據(jù)當?shù)刂行W、幼兒園空編情況和教師自然減員情況，特別是薄弱學科專業(yè)教師缺員情況，研究制定本行政區(qū)域內中小學和幼兒園新任教師招聘計劃;縣級教育、人力資源和社會保障部門提出本縣(區(qū))年度教師招聘計劃，經同級機構編制部門審核同意后，上報市級編制、教育、人力資源和社會保障部門審核匯總，并于2012年1月底前報省編辦、省教育廳、省人社廳審核后統(tǒng)一制定具體招聘實施方案。申報的招聘計劃包括以下內容：以縣(區(qū))為單位的教師編制數(shù)、實有人數(shù)、空編數(shù)、擬招聘人數(shù)、擬招聘的崗位名稱及資格條件。公開招聘教師，不得設置歧視性條件要求。申報計劃的教師崗位是指經各級機構編制部門批準設立的公辦學校在編制計劃內招聘正式教師崗位。
四、應聘人員的基本條件
(一)具有中華人民共和國國籍，享有公民的政治權利。
(二)遵紀守法，熱愛教育事業(yè)，具有良好的職業(yè)道德。
(三)具有相應的教師資格證書。
(四)符合招聘崗位所需的相關資格條件。
(五)身心健康，能適應崗位要求。
(六)普通小學、幼兒園教師應具有國民教育序列大學�？埔陨蠈W歷;
普通初中和高中(含職業(yè)高中)教師應具有國民教育序列大學本科以上學歷。
(七)應聘人員原則上應為統(tǒng)招大學畢業(yè)生。招聘崗位有特殊要求的，以崗位要求為準。
(八)全省中小學招聘外籍教師的，按照國家和我省招聘外籍人員有關政策辦理。
五、招聘的程序和辦法
教師公開招聘工作，按照發(fā)布招聘信息、網上報名與資格初審、基礎知識考試(筆試)、資格復審、專業(yè)技能考核(面試)、體檢、考察、聘用等環(huán)節(jié)進行。
(一)發(fā)布招聘信息。2012年2月下旬，由省教育廳、省人力資源和社會保障廳根據(jù)各市(區(qū))上報的招聘計劃，在省政府門戶網站及省教育廳、省人力資源和社會保障廳等政府網站上統(tǒng)一發(fā)布招聘崗位及招聘公告。
(二)報名與資格初審。教師公開招聘報名工作采取網上報名和資格初審。不設現(xiàn)場報名。
1.報名時間：2012年3月上旬報名，報名時間一般為7天。
2.報名網站：陜西招生考試信息網(www.sneac.com)。
3.網上報名和資格初審：應聘人員在公布的報名網站如實填寫本人信息，按公布的資格條件在應聘人員提交報名信息后48小時內進行網上資格初審，審查通過后的信息不得變更。凡弄虛作假的，一經查實，即取消考試及聘用資格。應聘人員只能選擇一個縣(區(qū))的一個崗位進行報名。網上資格初審在報名時間截止后2天內完成。
4.考試收費標準：省教育廳向省財政廳、省物價局申報新任教師招聘考試收費標準，收費標準參照省物價局、省財政廳《關于錄用機關工作人員和國家公務員收費等有關問題的通知》(陜價費調發(fā)〔2001〕89號)規(guī)定的每人每科50元標準執(zhí)行。
5.網上繳費和下載準考證：網上資格初審通過的應聘人員在規(guī)定的時間內登陸報名網站，進行網上繳費。未在規(guī)定時間內進行網上繳費的，視為自愿放棄報名。繳費后的應聘人員在規(guī)定時限內從報名網站自行下載打印準考證。
6.崗位開考比例：根據(jù)《陜西省事業(yè)單位公開招聘工作人員辦法》(陜人發(fā)〔2006〕10號)規(guī)定，報考同一崗位的招聘人數(shù)與應聘人數(shù)之比一般不能低于1:5的比例，達不到這一比例的，除特殊崗位以及專業(yè)緊缺急需引進的人才外，原則上取消或調整該崗位的招聘計劃，取消崗位的退還報名費。
(三)基礎知識考試。基礎知識考試時間為2012年4月上旬。基礎知識考試科目共兩門，一門為綜合知識，一門為專業(yè)科目。兩門分值各占50%。
4月下旬在省政府門戶網站公布基礎知識考試成績以及取得參加專業(yè)技能考核資格人員名單。
根據(jù)應聘人員基礎知識考試成績，按照與公布的招聘崗位計劃數(shù)3:1比例，從高分到低分確定參加專業(yè)技能考核人員名單，并將名單反饋至市級人力資源和社會保障、教育部門。
(四)資格復審。對應聘人員應提供崗位資格條件規(guī)定的相關證件原件進行審驗。對于審查不合格以及本人自愿放棄參加專業(yè)技能考核的應聘人員，應按照基礎知識考試成績從高分到低分依次進行人員遞補。
(五)專業(yè)技能考核。專業(yè)技能考核的具體時間、地點，應提前5-7個工作日通知相關應聘人員�？己私Y束后，根據(jù)應聘人員專業(yè)技能考核成績，按照與公布的招聘崗位計劃數(shù)1:1比例，從高分到低分確定參加體檢人員。成績并列的以基礎知識考試分數(shù)高者為先。
(六)體檢。具體的時間、地點應提前通知參加體檢的應聘人員。體檢標準除行業(yè)、崗位有特殊要求外，參照《公務員錄用體檢通用標準(試行)》執(zhí)行。
(七)考察。著重考察應聘人員的思想政治素質、業(yè)務能力、遵紀守法情況，道德品質修養(yǎng)以及需要回避的情況等。
對體檢或考察不合格的，不得聘用�？杖钡拿~，按專業(yè)技能考核成績排名順序依次遞補。
專業(yè)技能考核、體檢、考察政審等程序于2012年5月底完成。
擬聘用人員名單由市級人力資源和社會保障、教育部門審核匯總，2012年6月上旬在市、縣(區(qū))政府門戶網站進行公示，公示時間不少于7天。
(八)辦理聘用手續(xù)。擬聘用人員名單公示期滿合格后，由各市人社局統(tǒng)一發(fā)放“事業(yè)單位公開招聘工作人員通知單”，并由市、縣(區(qū))教育、人力資源和社會保障部門辦理聘用手續(xù)，按規(guī)定簽訂聘用合同。
新聘用人員實行試用期制度，試用期限按《陜西省事業(yè)單位聘用合同管理暫行辦法》規(guī)定執(zhí)行。試用期滿經考核合格的，予以正式聘用;不合格的，取消聘用。
六、招聘工作紀律和監(jiān)督
全省中小學、幼兒園新任教師公開招聘工作要做到信息公開、過程公開、結果公開，并接受紀檢監(jiān)察部門、新聞媒體和社會各界的監(jiān)督，保證招聘工作的公開、公平、公正。
全省中小學、幼兒園新任教師公開招聘工作實行回避制度。招聘工作人員在公開招聘中，涉及與本人有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系、近姻親關系或者其他可能影響招聘公正的，應當回避。
要嚴格招聘紀律，對違反公開招聘紀律的工作人員，視情節(jié)輕重調離招聘工作崗位或給予處分;對違反公開招聘紀律的其他相關人員，按照有關規(guī)定追究責任。對有違反下列規(guī)定情形之一的，必須嚴肅處理。構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)偽造、涂改證件、證明，或以其他不正當手段幫助他人獲取應聘資格的。
(二)招聘工作人員指示、縱容他人作弊，或在考試考核過程中參與作弊的。
(三)故意泄漏考試題目的。
(四)有違反規(guī)定，影響招聘公平、公正進行其他情形的。